Τρίτη 25 Μαρτίου 2008

Αλγέρι

Μετά από έναν αιώνα κατοχής από τη Γαλλία, η Αλγερία έγινε ανεξάρτητη το 1962. Η εκπληκτική επιτυχία του νεοϊδρυθέντος Ισλαμικού Μετώπου Σωτηρίας (FIS-Islamic Salvation Front) στις εκλογές τον Δεκέμβριο του 1991 ανάγκασε το στρατό για να επεμβει, να ραγίσει κάτω από τη δύναμη του FIS, και να αναβάλει τις επόμενες εκλογές. Η απάντηση του FIS έχει οδηγήσει σε μια συνεχή χαμηλής βαθμίδας αστική σύγκρουση με τον κοσμικό κρατικό μηχανισμό, ο οποίος εν τούτοις έχει επιτρέψει τις εκλογές που χαρακτηρίζονται από τα φιλοκυβερνητικά και στα βασισμένα στη θρησκεία κόμματα. Το ένοπλο τμήμα του FIS, ο ισλαμικός στρατός σωτηρίας, αυτοκαταργήθηκε τον Ιανουάριο του 2000 και πολλοί οπλισμένοι μαχητές του, παραδόθηκαν στο πλαίσιο ενός προγράμματος αμνηστίας με σκοπό να προωθήσει την εθνική συμφιλίωση. Εντούτοις, η υπόλοιπη πάλη συνεχίζεται. Η Γαλλία δήλωσε το ανεξάρτητο της Αλγερίας στις 03 Ιουλίου 1963. Στις 8 Σεπτεμβρίου 1963, ένα σύνταγμα υιοθετήθηκε από δημοψήφισμα, και αργότερα τον ίδιο μήνα, ο Ahmed Ben Bella εκλέχτηκε τυπικά ως πρόεδρος. Στις 19 Ιουνίου 1965, ο Πρόεδρος Ben Bella αντικαταστάθηκε σε ένα αναίμακτο χτύπημα από το Συμβούλιο της επανάστασης που διευθύνθηκε από τον Υπουργό της άμυνας το συνταγματάρχη Houari Boumediene που εκλέχτηκε Πρόεδρος της δημοκρατίας στις 10 Δεκεμβρίου, το 1976. Πέθανε 5 χρόνια αργότερα. Μετά από το διορισμό του από ένα συνέδριο του κόμματος του FLN, ο συνταγματάρχης Chadli Bendjedid εκλέχτηκε Πρόεδρος το 1979 και επανεκλέχθηκε το 1984 και το 1988. Ένα νέο σύνταγμα υιοθετήθηκε το 1989 που επέτρεψε το σχηματισμό νέων πολιτικών ενώσεων εκτός από το FLN. Αφαίρεσε επίσης τις οπλισμένες δυνάμεις, που είχαν εισχωρήσει στην κυβέρνηση τις ημέρες του Boumediene, όπου είχαν ηγετικό ρόλο στη λειτουργία της κυβέρνησης. Μεταξύ των κομμάτων που εμφανίστηκαν κάτω από το νέο σύνταγμα, το μιλιταριστικό FIS ήταν το πιο επιτυχημένο, κερδίζοντας περισσότερο από το 50% όλων των ψηφοφοριών που διεξήχθησαν στις δημοτικές εκλογές τον Ιούνιο του 1990 καθώς επίσης και στο πρώτο στάδιο των εθνικών βουλευτικών εκλογών που πραγματοποιήθηκαν τον Δεκέμβριο του 1991. Αντιμέτωπη με την δυνατότητα μιας σαρωτικής νίκης του FIS, η κυβέρνηση ακύρωσε το δεύτερο στάδιο των εκλογών τον Ιανουάριο του 1992. Αυτή η δράση, που συνδέθηκε με την πολιτική αβεβαιότητα και την οικονομική αναταραχή, οδήγησε σε μια βίαια αντίδραση εκ μέρους των ισλαμιστών. Μια εκστρατεία τρόμου στη χώρα, συμπεριλαμβανομένων δολοφονιών, βομβαρδισμούς και σφαγές, άρχισε. Χρεώνοντας το FIS με την υποστήριξη ή την ενθάρρυνση τέτοιων ενεργειών, ο Bendjedid κήρυξε τη χώρα σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, παραιτήθηκε από την διακυβέρνηση και ανέθεσε στο πενταμελές Υψηλό Συμβούλιο του Κράτους (HCS) να ηγηθεί της κυβέρνησης. Το HCS διάλυσε επίσημα και κατέστησε εκτός νόμου το FIS το 1992 και άρχισε μια σειρά συλλήψεων και καταδίκες των μελών του FIS που οδήγησαν σύμφωνα με τις υπάρχουσες πληροφορίες σε φυλάκιση άνω των 50.000 μελών. Παρά τις προσπάθειες να αποκατασταθεί η πολιτική σταθερότητα, η βία και η τρομοκρατία χαρακτήρισαν την Αλγερία κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του '90. Το 1994, ο Lamine Zeroual διορίστηκε αρχηγός του κράτους για μια τριετία. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η Ένοπλη Ισλαμική Ομάδα (GIA- Armed Islamic Group) προώθησε τις τρομοκρατικές εκστρατείες ενάντια σε κυβερνητικούς στόχους και στις δυνάμεις ασφαλείας για να διαμαρτυρηθεί για την απαγόρευση των ισλαμικών κομμάτων. Μια αποσχισθείσα ομάδα της GIA - η Ομάδα Salafist για Κήρυγμα και Αφύπνιση (GSPC Group Salafist for Preaching and Call){σμ.σε ελεύθερη μετάφραση με βάση τη δράση της} - ανέλαβε την τρομοκρατική δραστηριότητα στη χώρα. Ανώτεροι κυβερνητικοί υπάλληλοι υπολογίζουν ότι περισσότεροι από 100.000 αλγερινοί πέθαναν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Ο Zeroual κάλεσε προεδρικές εκλογές το 1995, αν και μερικά κόμματα αντιτέθηκαν στις νοθευμένες εκλογές που απέκλεισαν το FIS. Ο Zeroual εκλέχτηκε Πρόεδρος με το 75% των ψήφων. Μέχρι το 1997, σε μία προσπάθεια να παρουσιαστεί η πολιτική σταθερότητα στο έθνος, το κόμμα της Εθνικής Δημοκρατικής Ένωσης (RND Rassemblement National Democratique) διαμορφώθηκε από μια προοδευτικότερη ομάδα μελών το FLN. Ο Zeroual ανήγγειλε ότι οι προεδρικές εκλογές θα πραγματοποιούνταν στις αρχές του 1999, σχεδόν 2 χρόνια νωρίτερα από το προγραμματισμένο χρόνο. Οι Αλγερινοί πήγαν στις κάλπες τον Απρίλιο του 1999, μετά από μια εκστρατεία στην οποία επτά υποψήφιοι ήταν κατάλληλοι για την εκλογή προέδρου. Την παραμονή της εκλογής, όλοι οι υποψήφιοι εκτός από τον Abdelaziz Bouteflika βγήκαν εκτός λόγω έντονης εκλογικής νοθείας. Ο Bouteflika, ο υποψήφιος που εμφανίστηκε να απολαμβάνει την υποστήριξη του στρατού, καθώς επίσης και τμήματα του FLN και RND, κέρδισε μετά την επίσημη καταμέτρηση με το 70% όλων των ψήφων. Ορκίστηκε στις 27 Απριλίου 1999 για μια πενταετία. Η ημερήσια διάταξη του Προέδρου Bouteflika's εστίασε αρχικά στην αποκατάσταση της ασφάλειας και της σταθερότητας στη χώρα. Μετά από την ορκωμοσία του, πρότεινε μια επίσημη αμνηστία για εκείνους που πάλεψαν ενάντια στην κυβέρνηση κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του '90 εκτός αν είχαν συμμετάσχει στα "εγκλήματα αίματος," όπως ο βιασμός ή η δολοφονία. Αυτή η πολιτική "αστικής συμφωνίας" εγκρίθηκε ευρέως σε ένα σε εθνικού επιπέδου δημοψήφισμα το Σεπτέμβριο του 2000, με την εκτίμηση ανώτερων κυβερνητικών υπαλλήλων ότι το 85% εκείνων που αντιστάθηκαν το καθεστώς κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του '90 έχουν δεχτεί την προσφορά αμνηστίας και έχουν επανενταχθεί στην αλγερινή κοινωνία. Ο Bouteflika επίσης έχει προωθήσει τις εθνικές επιτροπές στην αναδιάρθρωση της εκπαίδευσης και της δικαστικής μεταρρύθμισης, καθώς επίσης και την αναδιάρθρωση της κρατικής γραφειοκρατίας. Η κυβέρνησή του είχε θέσει φιλόδοξους στόχους για την οικονομική μεταρρύθμιση και την προσέλκυση ξένων επενδύσεων. Τρία χρόνια επί διακυβέρνησης Bouteflika, η ασφάλεια στην Αλγερία έχει βελτιωθεί εμφανώς. Εντούτοις, η τρομοκρατία δεν έχει αποβληθεί συνολικά, και τρομοκρατικά χτυπήματα εμφανίζονται ακόμα, ιδιαίτερα στις απομακρυσμένες ή απομονωμένες περιοχές της χώρας. Κατ' εκτίμηση 100-120 αλγερινοί σκοτώνονται μηνιαία, με μέγιστο αριθμό νεκρών τους 1.200 ή περισσότερους το χρόνο στα μέσα της δεκαετίας του '90. Το 2001, Βέρβεροι ακτιβιστές στην επαρχιακή περιοχή Kabyle, αντέδρασαν στο θάνατο ενός νεαρού που ήταν υπό την επιτήρηση χωροφυλάκων, εξαπέλυσαν μια εκστρατεία αντίστασης ενάντια σε αυτό που έβλεπαν ως κρατική καταστολή. Οι απεργίες και οι πορείες στην περιοχή Kabyle έχουν γίνει η καθημερινότητα των ντόπιων και ορισμένοι τις έχουν διαδώσει και στη πρωτεύουσα. Ο αρχηγός των φυλών των βερβέρων έκανε γνωστές τις απαιτήσεις τους οι οποίες είναι η αναγνώριση της Αμάζιγ (Amagizh) ως εθνικής γλώσσας, αποκατάσταση για το θάνατο των Kabylies (αυτόχθονες της ομώνυμης περιοχής) που σκοτώνονται ή που τραυματίζονται στις πορείες και κάποιος τύπος αυτονομίας για την περιοχή τους. Οι αντιπρόσωποι σημαντικών φατριών Kabylie είναι σε συζητήσεις με την κυβέρνηση σχετικά με αυτό το θέμα. Το 2002 οι εκλογές στην Αλγερία έπασχαν από τη διαδεδομένη δημόσια απομυθοποίηση του «Δίκαιου και Σταθερού Κράτους». Η παραμονή των εκλογών σημαδεύτηκε από η δολοφονία 23 ανθρώπων στη περιοχή Sendjas. Πολλοί από τους Βέρβερους ομιλητές μποϊκόταραν τις εκλογές εκφράζοντας αντικυβερνητικές απόψεις. Μερικά κοσμικά κόμματα δεν συμμετείχαν, αναφέροντας την πεποίθησή τους ότι η κυβέρνηση βασίστηκε στα ψευδή αποτελέσματα στην αναφορά των εκλογών του 1997 και του 1999. Η προσέλευση ψηφοφόρων ήταν στο 47%, η χαμηλότερη από το 1962. Το εθνικό μέτωπο απελευθέρωσης (FLN) κέρδισε 199 από τις 389 έδρες. Το εθνικιστικό RND έπεσε από την κατοχή 156 εδρών μόνο στις 47. Η διαδεδομένη δυσαρέσκεια αποδόθηκε σε μια παρακμάζουσα οικονομία, και επίσης η στέγαση και η ιατρική περίθαλψη συνεχίζουν να είναι πιεστικά προβλήματα για την Αλγερία. Η αποτυχημένη αστική υποδομή και η συνεχής εισροή των ανθρώπων από αγροτικές σε αστικές περιοχές έχουν υπερφορολογήσει και τα δύο κοινωνικά στρώματα. Σύμφωνα με το παρατηρητήριο του ΟΗΕ, η Αλγερία κατέχει ένα από τα υψηλότερα στο κόσμο ποσοστά κατοίκων ανα κατοικία και ανώτεροι κυβερνητικοί υπάλληλοι έχουν δηλώσει δημόσια ότι η χώρα έχει ένα άμεσο έλλειμμα 1,5 εκατομμυρίων κατοικιών. Ο Rachid Abu Turab ανέλαβε ως ηγέτης της GIA μετά από το θάνατο του Antar Zouabri το Φεβρουάριο του 2002. Η αλλαγή στην ηγεσία χαρακτήρισε μια αύξηση στις τρομοκρατικές ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν από το GIA. Ο Turab δεσμεύτηκε να συνεχίσει με αυξανόμενο ρυθμό τις επιθέσεις και απέρριψε κάθε πιθανότητα ειρήνης με την κυβέρνηση. Η πολιτική αστάθεια συνεχίστηκε και το Μάρτιο του 2002, όπου το προγραμματισμένο προεδρικό διάταγμα για αμνηστία 5000 εγκληματιών προκάλεσε μια ταραχή στη μεγαλύτερη φυλακή της Αλγερίας. Οι φυλακισμένοι διαμαρτύρονταν τον αποκλεισμό τους από τη διαδικασία της αμνηστίας, η οποία εκδόθηκε από τον Πρόεδρο Bouteflika στην τιμή των γενεθλίων του προφήτη Mohhamed. Η αστυνομία προσέφυγε στα δακρυγόνα προκειμένου να κατασταλεί η εξέγερση. Η φυλακή ήταν στόχος μιας επίθεσης του 1995 από το GIA που οδήγησε στη απόδραση 1000 εγκληματιών και στεγάζει ακόμα πολλούς καταδικασμένους τρομοκράτες. Η Αλγερινή κυβέρνηση κατηγόρησε για μια ενέδρα το Ιανουάριο του 2003 στις δυνάμεων ασφάλειας το GSPC και σύνδεσε τις ενέργειές τους με την Al- Qaeda.

Η επίθεση αντιπροσώπευσε το μεγαλύτερο αντίστοιχο γεγονός από το 1992, όπου σύμφωνα με τις υπάρχουσες πληροφορίες 40 άνθρωποι τραυματίστηκαν. Το Φεβρουάριο του 2003, η GSPC απήγαγε πάνω από 32 τουρίστες ενώ αυτοί ταξίδευαν μέσω Σαχάρας. Σύμφωνα με τις υπάρχουσες πληροφορίες, τους τουρίστες τους απήγαγαν για λύτρα. Η απαγωγή προέτρεψε τον γερμανό Υπουργό Εξωτερικών Joschka Fischer για να επισκεφτεί την Αλγερία στις 12 Μαρτίου για να πραγματοποιήσει τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τους απηχθέντες Ευρωπαίους. Οι αλγερινές αρχές επιτέθηκαν στην βάση όπου οι τουρίστες κρατούνταν στις 14 Μαΐου του 2003, ελευθερώνοντας 17 ανθρώπους. Η επιδρομή οδήγησε στο θανάτου τουλάχιστον 9 μέλη των GSPC, και τραυματίστηκαν ακόμη περισσότεροι. Η 11ετής εμφύλια σύγκρουση έχει στρέψει τους αυτοαποκαλούμενους «ριζικούς (ορθόδοξους-σκληροπυρηνικούς) μουσουλμάνους» ενάντια σε μέτριοπαθείς (κοσμικούς) μουσουλμάνους. Περίπου 150.000 άμαχοι πολίτες, τρομοκράτες, και μέλη των δυνάμεων ασφαλείας είχαν σκοτωθεί μέχρι το τέλος του 2003, όπου οι εξτρεμιστές αυτοαποκαλούμενοι «ισλαμιστές» είχαν εξαπολήσει δημόσιες απειλές και επιθέσεις ενάντια σε όλους "τους απίστους" της χώρας, συμπεριλαμβανομένων αλλοδαπών πολιτών, ενώ έχει σκοτώσει και μουσουλμάνους και μη-μουσουλμάνους, συμπεριλαμβανομένων των ιεραποστόλων. Οι εξτρεμιστές συνέχισαν τις επιθέσεις και ενάντια στην κυβέρνηση και στους μετριοπαθείς μουσουλμάνους και κοσμικούς πολίτες εντούτοις, το επίπεδο βίας που χρησιμοποιήθηκε από αυτούς τους τρομοκράτες άρχισε να μειώνεται κατά την επόμενη περίοδο. Υπήρξαν 183 θάνατοι αμάχων λόγω της τρομοκρατίας στους πρώτους 6 μήνες του 2003, έναντι με 313 πολίτες που σκοτώθηκαν στην ίδια περίοδο το 2002. Αυτοί οι αριθμοί αντιπαραβάλλουν με περισσότερες από 1.000 δολοφονίες το μήνα αρκετά έτη νωρίτερα. Η πλειοψηφία των τρομοκρατικών ομάδων της χώρας, καταρχήν, δεν διαφοροποιούνται μεταξύ των θρησκευτικών και πολιτικών δολοφονιών. Κατά την πρώτοι περίοδο του εμφυλίου οι περισσότεροι θάνατοι προκληθηκαν από πυροβολισμούς και μαχαιρώματα. Οι τρομοκράτες, που συχνά απαιτούν τη θρησκευτική αιτιολόγηση για τις ενέργειές τους, στήνουν οδοφράγματα για να σκοτώσουν άμαχους πολίτες και το προσωπικό των δυνάμεων ασφαλείας. Το Φεβρουάριο του 2003, το παρατηρητήριο των ανθρώπινων δικαιωμάτων του ΟΗΕ ανέφερε ότι οι "υποστηριζόμενες από το κράτος «εξαφανίσεις πολιτών» έχουν σταματήσει ουσιαστικά στην Αλγερία.". Η έκθεση του υπουργείου εξωτερικών των ΗΠΑτο 2004 σχετικά με τις πρακτικές των ανθρώπινων δικαιωμάτων υποστηρίζει ότι, ενώ το αρχείο της χώρας παρέμεινε "φτωχό," η κυβέρνηση έλαβε τα "ξεχωριστά μέτρα για να βελτιώσει τα ανθρώπινα δικαιώματα." Οι ξένοι παρατηρητές πιστοποίησαν ότι οι εκλογές που είχαν πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών είναι, γενικά, ελεύθερες και δίκαιες. Το 2006, σποραδικός, η πάλη χαμηλής έντασης συνεχίστηκε μεταξύ της κυβέρνησης και του GSPC. Το Μάρτιο του 2006 ο Hassan Hattab, ένας προηγούμενος ηγέτης του GSPC, απαίτησε από τα μέλη να αφοπλιστούν και να δεχτούν τις κυβερνητικές προσφορές για αμνηστία. Στις 14 Σεπτεμβρίου, ο Ayman Al- zawahiri, υπαρχηγός της Al Qaeda, απαίτησε από το GSPC να παραμείνει αποφασιστικό και να δηλώσει μια "ευλογημένη ένωση" που θα ένωνε τις δύο ομάδες σε μια πάλη ενάντια στα γαλλικά και αμερικανικά συμφέροντα. Δεδομένου ότι αυτή η συμμαχία ήταν ήδη σφυρηλατημένη, δύο επιθέσεις έχουν πραγματοποιηθεί. Στις 30 Οκτωβρίου, δύο βόμβες αυτοκινήτων εξερράγησαν έξω από τα αστυνομικά τμήματα σε δύο πόλεις του ανατολικού Αλγερίου. Η επόμενη επίθεση, η πρώτη ενάντια σε αλλοδαπούς μέσα σε πάνω από δύο χρόνια, πραγματοποιήθηκε στις 10. Δεκεμβρίου. Δύο λεωφορεία, φέρνοντας Βρετανούς, Αμερικανούς, Καναδούς, και Λιβανέζους υπαλλήλους της επιχείρησης πετρελαίου Brown & Root Condor, έπεσαν σε ενέδρα μετά από μια έκρηξη στην άκρη του δρόμου. Δεν είχε υπάρξει καμία αξίωση ευθύνης για την επίθεση, αλλά η φύση της επίθεσης υποδειλώνει μια επιρροή από την Al Qaeda. Η Αλγερία έχει δηλώσει έγκυρος σύμμαχος των ΗΠΑ στον πόλεμο κατά της τρομοκρατίας. Ενώ βεβαίως η δραστηριότητα των GSPC, που είναι οριζόμενη από τις ΗΠΑ ως τρομοκρατική οργάνωση, παραμένει ενεργή στη νότια περιοχή της χώρας, στην ίδια περιοχή που είναι γνωστή ότι βρίσκουν καταφύγιο μερικές εκατοντάδες μέλη της Al- Qaida.

Στο άμμεσο μέλλον δεν φαίνεται καμία προοπτική τερματισμού της εμφύλιας σύρραξης